1.实施4万头奶牛工程。2004年新增奶牛2万头，总存栏达到4万头。
　　2.全面实施农村饮水安全工程，改变全县6.6万农民长期饮用高氟水现状。
　　3.搞好大同路改造工程，完成东段道路和门面商住房建设，完成中、西段拆迁工作和道路建设。
　　4.重点道路建设工程。2004年底，完成虞城──郑集──张集34公里平原三级公路改建工程，实现投资1600万元；完成203省道县城──310国道6公里大修改建工程。2005年底，完成刘口──张集公路50公里改建工程，实现投资2400万元。争取完成虞营路谷熟──营廓的在修改建工程、324省道县城南关──夏邑县界12公里大修改建工程。
　　5.垃圾处理系统工程。建设1个垃圾处理场、4个垃圾中转站、6座公厕，购置必需的垃圾清运车辆。
　　6.完成嵩山路及响河桥建设。
　　7.确保把县高中建设成市示范重点高中，力争两年内把县高中建成省示范重点高中。新建县教师进修学校。
　　8.抓好钢卷尺特色工业基地建设。
　　9.完成文化中心建设。
　　10.完成县第二水厂建设。